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今天是:2014年08月08日 星期五 09:20:45  
 
公示公告  
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中武党发【2017】10号
2017-09-29 10:28  武家庄人民政府网

武家庄镇脱贫攻坚“夏季攻势”工作方案

为认真贯彻落实省委骆惠宁书记对吕梁提出的“三件大事”要求,按照全省脱贫攻坚大会和“践行总书记讲话,深化脱贫攻坚”现场推进会精神,根据市、县安排部署和《中阳县脱贫攻坚“夏季攻势”工作方案》总体要求,在全镇范围内开展脱贫攻坚“夏季攻势”,持续推动全镇脱贫攻坚工作取得实效,特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记精准扶贫精准脱贫系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,特别是省委骆惠宁书记对吕梁的重要指示,按照市委“六个坚持”“六新目标”要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕2017年4个贫困村(枣坪村、武家庄村、郝家圪塔村、北沟村)整体退出、3个贫困村(石口头村、冯家庄村、张家庄村)基本达到退出标准,1400名贫困人口脱贫的年度目标任务,集中3个月时间,扎实开展以“补短板、保脱贫、引深三个专项、强化六项措施”为重点的脱贫攻坚“夏季攻势”,坚持问题导向、目标导向、效果导向,进一步压实责任,采取超常规举措和改革创新措施,狠抓问题整改、难点突破、工作推进和机制完善,确保脱贫攻坚取得实实在在的成效,为我镇完成脱贫攻坚工作奠定坚实基础。

二、时间要求

脱贫攻坚“夏季攻势”从5月初开始到7月底结束。

三、精准施策,补齐短板

1、补齐产业扶贫短板,培植农民可持续增收的产业,解决农民增收难的问题。按照“产业扶贫到户、精准靶向施策”的原则,围绕年初提出的“户户有项目、人人能增收”目标,大力推动“一村一品一主体”。5月底前特色农业产业项目精准落实到村到户;7月底前各贫困村都要建立合作社,年内实现村村有合作社、户户有项目、有劳动力的贫困户人人有技能、无劳动能力的贫困户生活有保障的“四有”基本覆盖,通过农业特色产业扶贫、生态扶贫、就业扶贫等方式,确保每一个贫困户都有机会参与到产业扶贫中,都能通过产业直接或间接带动实现脱贫。在石口头村、枣坪村、武家庄村、北沟村发展2000亩富硒核桃;在北沟村、枣坪村、福禄峪三村建成300头牛、600只羊的养殖基地;5月底前完成张家庄村700亩核桃平茬、嫁接工程;7月底前完成全镇8000亩的春耕除草工作;7月底前建成枣坪村食用菌、木耳特色种养殖基地和郝家圪垯村特色农业种植加工基地两个高标准示范基地,不断提高农业产业的规模化、标准化、专业化水平。

责任领导:宋彦明、刘艳军

责任单位:各支部、村委,林业站、驻村帮扶工作队

责 任 人: 各村委支书主任、包片片长、下乡干部、杨对锁、燕振明、第一书记

2、补齐易地扶贫搬迁短板,解决对象不精准、工作推进不快的问题。6月底前完成线上数据精准录入工作。5月10日前完成易地移民搬迁对象审核工作;5月底由各村组织搬迁对象与升辉、友盛对接,完成选房等前期工作。5月底前完成福禄峪村移民工程地基建设;7月底前投资完成率达到60%。5月底前健全完善一户一档资料,积极推进旧村复垦、新产业培育、劳务输出等后续保障工作,确保全镇易地扶贫搬迁各项工作高质量、高标准完成。

责任领导:高利琴

责任单位:各支部、村委,驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,赵晓东、第一书记

3、补齐金融扶贫短板,解决宣传不到位、获贷率低的问题。5月底前完成对全镇贫困户的金融政策宣传,引导贫困户积极利用小额贷款发展产业脱贫。加强对贫困户的诚信教育,打击恶意不还贷行为。对无能力发展产业的贫困户,引导其带资入企,早日实现脱贫。

责任领导:白有亮

责任单位:各支书、村委,武家庄信用社

责 任 人:各村支书、主任,驻村帮扶工作队、第一书记、刘洪涛

4、补齐就业增收的短板,解决劳务培训参训率不高的问题。7月底前,完成“吕梁山护工”劳动力培训44人,贫困人口参训比例不低于50%,完成劳务输出100人。对有劳动能力的贫困户开展以核桃管护、畜牧养殖、食用菌栽培等实用技术为主题的培训,积极组织参加县里举行的招聘会,促进农村劳动力转移消化,不断提高工资性收入占比。

责任领导:高利琴、宋彦明

责任单位:各支部、村委

责 任 人:各村支书、主任,包片领导、下乡干部、驻村帮扶工作队、第一书记、杨对锁

5、补齐党建引领短板,解决镇村干部、驻村工作队工作效率低下的问题。全面加强基层组织、基础工作和基本能力建设,充分发挥党建引领脱贫的作用。村“两委”主干每周在村天数不得少于5天,做到贫困户走访全覆盖,逐户推进脱贫计划、扶贫措施的落实;镇包村干部每周驻村不得少于3天;第一书记每月驻村不得少于20天;扶贫工作队队员每年驻村天数不得少于全年工作日的2/3。实行干部民情日志、工作日志制度,加强痕迹管理,并经贫困户签字确认。镇党委、政府每周听取各村支书主任、驻村帮扶工作队及第一书记扶贫工作情况汇报,查找存在问题,推动工作落实;镇党委、政府每周召开一次关于脱贫攻坚专题会议,及时总结,及早落实;镇纪委常态化开展明查暗访、督促检查,对工作不力、不实的的干部要及时进行约谈。

责任领导:刘小军、雷福星

责任单位:各支部、村委,驻村帮扶工作队、镇纪委

责 任 人:各村支书、主任、第一书记、包村干部、帮扶队员

6、补齐政策落实短板,解决政策吃得不透、落实不到位和特殊群体返贫的问题。5月底前对两委主干、第一书记、下乡干部开展多形式的政策培训,提高干部政策水平。推动各项普惠、特惠、优惠政策与扶贫开发政策有效衔接,并逐户逐人排查政策落实兑现情况,让贫困户熟悉政策、了解政策、会用政策、享受政策。按政府要求,完成低保整治,摸清特殊群体的返贫原因、人数,严格审核,并按时间节点进行数据录入。

责任领导:高利琴、刘艳军

责任单位:各支部、村委,民政所、驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,第一书记、高继平

7、补齐痕迹管理短板,解决数据不全面、更新不及时的问题。在动态中坚持精准方略,完成返贫人口、新识别贫困户的入列审核和数据录入工作。组织帮扶责任人动态充实完善“一册三卡一档”(贫困户帮扶手册、帮扶对象信息卡、帮扶政策明白卡、帮扶措施落实卡、贫困户帮扶档案)等帮扶资料,查漏补缺,纠偏改错。5月底前,实现帮扶责任人绑定大数据监测中心全覆盖,对帮扶措施、帮扶投入、实施过程等全程记录留痕,及时将佐证材料和各类影像、照片等档案资料,更新录入大数据管理信息平台,切实做到县乡村户四级档案录入数据准确、完整、一致,为监测评价脱贫效果提供可靠依据。

责任领导:高利琴

责任单位:各支部、村委,驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,第一书记、帮扶责任人

8、补齐基础设施和基本公共服务短板,解决贫困户住房安全的问题。以今年计划退出的4个贫困村为重点,整合资金项目,集中改善农村人居环境和村容村貌,解决路、房、网等基础设施和卫生、文化基本公共服务方面的短板。5月底前完成冯家庄村通道路规划设计,6月底完成前期手续;7月底前纳入危房改造的危房户全部开工建设;配合上级文化部门配备文化活动器材;6月底前枣坪、郝家圪垯两个村的老年人日间照料中心正式投入运营。

责任领导:各有关分管领导

责任单位:各支部、村委,各相关站所、驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,各站所负责人、第一书记

9、补齐集体经济短板,推动村集体经济“破零”行动。各村委要因村施策,采取不同模式,精准发力,发展壮大集体经济,推动“破零数”与“增实力”两个提升。5月中旬前,各村委根据自身情况,选定一种或多种集体经济“破零”模式。6月底前,打造枣坪村一个集体经济“破零”样板示范村。7月底前确保有集体经济收益村达到行政村总数的70%以上,集体经济收益1万元以上村占到有集体经济收益村的50%以上。

责任领导:雷福星、刘艳军

责任单位:各支部、村委,农经站、驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,燕振明、第一书记

四、持续发力,引深三个专项活动

1、引深“传承好家风,争创文明户”活动。抓好13个乡级 “文明户”、26个村级“文明户”评选挂牌活动,7月底前,实现全镇所有村委全覆盖。组织各种形式的“家风家教教育”学习培训活动,对已评选的“文明户”分期分批进行培训提高,形成户户传承好家风,家家争当文明户的良好局面。按照相关规定,落实好文明户相关优惠政策。广泛宣传文明户的典型事迹,掀起学习文明户高潮,树立良好社会道德风尚。

责任领导:雷福星

责任单位:各支部、村委,驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,第一书记

2、引深社会治安综合治理攻坚年活动。紧扣提升公众安全感和群众满意度两条主线,下功夫解决影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,对“重点问题”、“重点区域”、“重点人员”开展大力整治,全面提升综治工作水平。深入开展“打黑除恶”专项斗争,重点打击为祸乡里的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力等“村霸”,加大涉黑涉恶涉霸逃犯追逃力度,至少打掉一个恶势力团伙,转办线索办结率达100%,切实维护我镇社会治安稳定,保障广大人民群众生命财产安全。

责任领导:白有亮、付学斌

责任单位:综治办、派出所

责 任 人:白有亮、付学斌、杨建忠

3、引深环境保护、城乡卫生、交通秩序整治活动。按照“党政同责、齐抓共管、协调联动”的总要求,引深去年开展以“打扫干净、摆放整齐、形成常态”为主题的环境大清理、秩序大整治行动,与美丽乡村建设相结合,高站位认识、高标准实施、高速度推进、高强度投入、高限处罚问责,实现道路整洁、河道干净、林木整齐、标语醒目、停放有序、乡村亮丽。5月底前实现环境治理水平、城乡环境面貌和全镇交通秩序整体完善提高,5月以后形成常态,不断巩固整治成果,提高宜居水平。

责任领导:高志荣、郭鹏举

责任单位:各支部、村委,相关站所

责 任 人:各村支书、主任,相关站所负责人

五、狠抓落实,强化六项工作措施

脱贫攻坚“夏季攻势”在“春季行动”领导组的领导下开展工作,各工作组要细化工作职责,充实工作力量,用扎实的作风、超常规的举措和改革创新的精神,把各项工作落细、落实、落精准。各乡镇、各部门要健全完善组织领导体系,确保“夏季攻势”顺利推进。

1、实行清单管理。针对各贫困村脱贫年度目标,拉出任务清单,包括贫困户、贫困人口总数,扶贫资金明细,产业扶贫、易地移民搬迁、教育扶贫、健康扶贫等明细,基础设施和公共服务设施明细等。各支部、村委,各帮扶单位要主动认领、拉出措施清单、责任清单,明确任务标准、考核办法、奖惩措施,切实做到重点工作具体化、项目化、指标化,以清单式的工作措施扎实高效推进“夏季攻势”。

责任领导:高利琴

责任单位:各支部、村委,镇脱贫攻坚领导小组办公室

责 任 人:各村支书、主任,赵晓东

2、严格建章立制。在严格落实已有工作机制体制的基础上,镇党委、政府、镇脱贫攻坚领导小组每周召开一次“夏季攻势”调度会,听取脱贫攻坚情况汇报,研究解决存在问题。各村委及驻村帮扶工作队、第一书记要根据自身承担的职责任务,每周将工作开展情况报送至镇脱贫攻坚领导小组办公室,镇脱贫攻坚领导小组办公室每周汇总一次全镇脱贫攻坚“夏季攻势”情况,上报县扶贫办。

责任领导:高利琴

责任单位:各支部、村委,镇脱贫攻坚领导小组、驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,赵晓东、第一书记

3、快捷、高效使用扶贫资金。各村委要加快项目实施和资金支付进度,5月底完成50%,确保扶贫资金早日发挥应有的效益。镇脱贫攻坚领导小组要对各村落实情况及时组织验收、绩效评估、督促检查,确保资金及时拨付、精准到户到项目。财政、审计、纪检部门加强监管,确保资金管理使用安全、规范、有效。

责任领导:白有亮、高利琴

责任单位:各支部、村委,财政所

责 任 人:各村支书、主任,张三柱

4、配合上级单位认真开展评估自查。积极配合县脱贫攻坚领导小组聘请的第三方机构开展的脱贫攻坚进行自查性评价。各支部、村委要根据自查评估结果,及时组织整改落实,确保脱贫质量和成色。

责任领导:高利琴

责任单位:各支部、村委,镇脱贫攻坚领导小组

责 任 人:各村支书、主任,赵晓东

5、强化宣传引导。加大宣传力度,及时联系新闻部门宣传和推广我镇脱贫攻坚动态活动、工作进展和好经验、好做法;镇扶贫工作领导组办公室要做好工作简报,及时反映工作动态,总结经验;各支部、村委,驻村帮扶工作队积极引导贫困群众,鼓励贫困户主动争取脱贫,激发内生动力,营造浓厚氛围。

责任领导:高利琴、雷福星

责任单位:各支部、村委,镇脱贫攻坚领导小组办公室、驻村帮扶工作队

责 任 人:各村支书、主任,赵晓东、第一书记

6、强化督查考核。镇党委成立专门的督促检查工作组,组织相关站所,采取定期检查,随机抽查,全面督查,观摩检查等形式开展督检查,定期不定期的对驻村工作队、第一书记驻村帮扶情况进行专项督查;对资金使用情况进行专题督查。对发现的问题及时下发督办卡,督促限期整改解决。一月一督查一考核一排队,全镇通报,督查结果作为年终考核重要依据。要强化问责问效,对脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的干部严肃问责;对责任到位、工作成效显著的干部和个人,制定 激励办法,并作为干部选拔使用的重要依据。

责任领导:白有亮、高利琴、刘小军

责任单位:镇脱贫攻坚领导小组、镇纪委

责 任 人:相关副职、站所负责人

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