中共武家庄镇委员会
关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
各支部：
根据中央、省、市安排部署，按照《中共中阳县委办公室 印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（中办发[2016]16号）， 结合我镇实际，现就2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、准确把握学习教育的目标要求
（一）总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党章关于加强党员教育管理的要求和全面从严治党各项要求，以面向全体党员深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性、全面加强党的思想政治建设为目标，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，不断加强基层党组织建设，弊革除污，反腐倡廉，打造一支高效廉洁、风清气正、勇于担当的党员干部队伍。为实现生态文明、经济繁荣、安居乐业的新型乡镇提供坚强的组织保障。
（二）目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，不断强化党章意识、纪律意识、规矩意识，重点是实现“四个进一步”目标：
一要进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步坚定马克思主义、共产主义信仰，始终在政治上站稳脚跟、头脑清醒。
二要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定正确政治方向。
三要进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，加强党性锻炼和道德修养，养成纪律自觉，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态。
四要进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，在整体脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史进程中脚踏实地、埋头苦干，在生产、工作、学习和生活中发挥先锋模范作用。
（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，结合党员身份、岗位特点等实际，带着问题学、针对问题改，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。做到五个坚持：
一要坚持把思想政治建设放在首位，用科学理论武装头脑。以正面教育为主，把学党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为基础，贯穿“两学一做”学习教育始终，教育引导党员读原著、学原文、悟原理，做到自觉尊崇党章、遵守党规，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
二要坚持学用结合，知行合一。深入学习以习近平同志为总书记的中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风，认真学习新的省委领导班子净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省伟大实践中形成的好做法，深刻汲取腐败重灾区的惨痛教训，经常性地检视和改进党员干部作风方面存在的突出问题，以“马上就办、真抓实干”的作风，做到学用结合、知行合一。
三要坚持问题导向，注重实效。紧紧围绕中央、省、市方案指出的要着力解决的五个方面突出问题，既要抓思想引导又要抓行为规范，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，确保把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员，促进基层党组织和党员在改革发展稳定各项事业中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
四要坚持领导带头，以上率下。县委常委班子成员和各科级党员领导干部要以身作则、层层示范，凡是要求广大党员做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到。带头坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央大政方针和各项决策部署，坚决做到政治上勇于献身、敢于亮剑，坚决做到执政为民、秉公用权、克己奉公，严格遵守党的纪律和规矩，做到一级学一级、一级抓一级、一级带一级。
五要坚持从实际出发，分类指导。结合不同领域、不同行业党员实际，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，推动党员干部把自己摆进去，真查真改、立行立改，做到见事见人、标本兼治。
二、深刻领会学习教育的主要内容及重点解决的问题
“两学一做”学习教育，基础是学，关键在做，核心在改，目的在促。要边学边改，把“学”的收获落实到“做”环节，不断促进自身党性觉悟、纪律意识、宗旨观念等综合素质的提高。
（一）关于全体党员学习要求
1、学党章党规。学习《中国共产党章程》，每名党员都要逐条逐句通读党章，全面理解党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。各支部书记要拓展学习党费收缴制度、流动党员管理制度和新修订的发展党员工作细则等。
2、学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3、重点解决的问题。一要解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。有的对政治理论学习抓得不紧，学得不深、不透；有的对政治学习兴趣不浓，重工作、轻学习，重业务、轻政治，对政治理论一知半解，不能适应新形势、新要求和新目标；有的个人主义、自由主义严重，世界观、人生观、价值观改造不经常、不彻底，导致政治敏锐性和政治鉴别力不强；有的进取意识、进取精神减退，精神空虚迷茫；有的不信奉党的政治主张，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，不信马列信鬼神，热衷于参加封建迷信活动、信仰宗教；有的同不良言行作斗争不坚决，不能自觉主动抵制歪风邪气，对一些错误观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢、不善发声，甚至人云亦云，参与传播。二要解决一些党员党的意识淡化的问题。有的组织观念淡薄，组织纪律散漫，带头参加集体上访、非正常上访，带头参与赌博和迷信活动，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费、不主动缴纳党费，对组织安排的工作不认真完成，不守政治纪律和政治规矩；有的党员转接组织关系不及时，或者为逃避缴纳党费成为口袋党员，有的流动党员长期游离于党组织之外，既不参加流出地组织生活，也不向流入地报到；有的非公企业党员、农民党员流出后故意隐瞒党员身份，成为“隐身党员”等。三要解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。有的对办事群众态度生硬，仍然是“门难进，脸难看，事难办”；有的业务不精，服务群众能力欠缺；有的不会做、不善做群众工作，不会讲群众话，不会做群众事，损害机关干部形象；有的群众观念淡薄，不关心群众疾苦，为群众办事不上心不主动，甚至瞧不起群众，把干群关系变成“蛙水关系”“油水关系”甚至“水火关系”；有的损害群众利益，假公济私、强买强卖、虚报冒领、贪污侵占、私分滥发、优亲厚友、吃拿卡要等现象依然存在。四要解决一些党员社会主义核心价值观缺失的问题。重点解决一些党员道德行为不端的问题。有的律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷；有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，精准细致不够；有的价值取向扭曲，情趣低俗、贪图享乐，讲排场、比阔气，奢侈浪费，在反“四风”高压态势下，问题有所收敛，但并没有绝迹，仍在变换花样、穿着马甲行走于市；有的见风使舵、巧言令色，欺软怕硬、恃强凌弱，到什么山头唱什么歌，逢什么场合说什么话，八面玲珑，油头滑脑，没有原则；有的为了一己私利带头闹访缠访、带头乱修乱建,带头阻碍拆迁安置、企业建厂等重点工程进展。五要解决一些党员精神不振、推动改革发展不力的问题。有的应酬多于学习、空谈多于实干、计较多余奉献，安于现状、不思进取，缺乏敢闯敢干的拼劲；有的工作标准不高，只求过得去不求过得硬，没有争创一流的勇气和气魄；有的碰到问题绕道走、碰到困难就缩手，唱功好、做功差，敷衍应付、逃避责任；有的缺乏对本职工作的热爱，不积极主动做好工作，而是机械被动完成任务，把工作仅仅当成谋生的一种手段，不作为、慢作为的问题时有发生；有的面对经济发展新常态，无所适从、不会为、不善为、不愿为、不敢为，工作没有亮点、多年没有起色。
（二）关于科级以上党员领导干部学习要求
1、学党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会、党组及党的基层组织工作制度、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2、学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。
学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业，依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系，建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观，建设人类命运共同体。⑥深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，着力解决发生在群众身边的腐败问题。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。还要按照习近平总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3、重点解决的问题。认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。一要重点解决一些党员领导干部“举什么旗、走什么路”认识模糊、精神缺“钙”的问题。有的学习习近平总书记系列重要讲话不全面、不系统、不深入，把五大发展理念转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距；有的入党时动机不纯，入党后不严以律己，把自己混同于一般群众，不注重思想品行素质的修炼和意志磨练；有的缺乏道德辨别力，道德标准降低，在一些是非、荣辱、善恶面前态度不明朗、行动不果断。二要重点解决一些党员领导干部不按党的原则办事、不认真贯彻落实党中央决策部署的问题。有的个人主义、自由主义严重，重大问题重要事项不请示不报告，不讲规矩和程序；有的拉帮结派、搞团团伙伙，阳奉阴违、表里不一，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，嘴上一套、私下一套，多面人生；有的妄议中央和省委的大政方针政策和决策部署，随意散播一些所谓的“新观点、新看法”，影响军心和士气；有的面对正风反腐高压态势，为了不出事，宁愿不干事，不求有功、但求无过，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子；有的顶风违纪搞“四风”，违规配备使用公车、违规收送礼金等问题时有发生；有的不收敛、不收手，搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”，在工程建设、土地出让、征地拆迁等方面搞权钱交易。三要重点解决一些党员领导干部不适应、不适合新发展理念的问题。有的面对新常态，消极懈怠、被动应付，把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口；有的对供给侧结构性改革等理解不到位，还停留在概念上、口号上，离落地生根有差距；有的对当前全县精准扶贫思想上重视不够，能力上不善于推动扶贫的改革创新，对扶贫政策不学习、不掌握，精准施策不够，办法不多，效果不好；有的干事创业动机不纯，把做事干事作为密切与领导关系、捞取政治资本、谋取私利的途径和手段；有的对全县“大生态大发展大民生”战略理解不深、认识不够、推进动能不足。四要重点解决一些党员领导干部责任意识不强、担当意识不够的问题。有的在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争；有的缺乏钉钉子精神，责任意识差，揭露问题慷慨激昂，解决问题畏缩不前，致使一些问题和矛盾长期得不到处理；有的没有把推动一方发展、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任，对扶贫工作不够上心，工作主动性不强；有的在支持全面中心工作、重点工作，特别是棚户区拆迁改造工作中，积极性不够，带头意识不强，不能自己带头，不能做群众动员工作，起不到先锋模范作用。五要重点解决一些党员领导干部管党治党不力的问题。有的党建意识淡漠、党建工作缺失，落实主体责任、“一岗双责”不到位，把业务工作和党建工作割裂开来，认为正风反腐影响经济发展；有的党性原则不强，满足于洁身自好，对不良风气、不道德行为和严重腐败问题，不揭露、不抵制、不斗争。
同时，各基层党组织要结合省委统战部的“双学一跟”学习教育方案，组织动员党外干部、群众同步参加“两学一做”学习教育，针对不同岗位的党外干部群众，侧重不同的内容，采取符合本职工作、群体特征的途径方式开展。广大党员要发挥先锋模范作用，向党外干部群众宣讲、展示合格党员的标准，带动广大群众学习习总书记系列重要讲话精神及党政方针，增强党组织的凝聚力和号召力，引导广大群众向合格党员看齐，向模范党员学习，争做合格公民、模范公民。
三、全面推进学习教育的方法措施
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
1、结合实际开展学习讨论
一要精读细读必学篇目。认真学习党章党规、系列讲话等规定内容。采取集中学习、个人自学、支部书记领学、党务骨干辅导学相结合的方式，制定支部学习计划、个人学习计划。在抓好规定内容学习的基础上，组织广大党员集中学习县委工作会议精神，专题学习我县“大生态大发展大民生”战略的主要目标、任务，结合工作实际，谈实现战略目标的建议意见、工作打算等。各党支部每周至少集中学习一次，每次不少于1个小时。要有领学，有讨论，有交流。
二要围绕专题交流讨论。各基层党组织要结合党员“两学一做”的具体内容和要求，认真开展“四讲四有”专题讨论，每次围绕一个专题进行交流研讨。每次专题讨论都要制定研讨计划，明确研讨目标，每名党员都要撰写研讨心得。专题一：讲政治、有信念（6月1日--7月15日），要重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等开展研讨。结合研讨专题，由县纪委、县委宣传部组织一次党章党规知识竞赛，深化学习研讨效果。专题二：讲规矩、有纪律（7月16日--8月31日），要重点围绕如何确保执行纪律合格，强化“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩等开展研讨。结合研讨专题，各基层党组织要开展一次警示教育片集中观看活动，充分利用网络电视资源，选择《作风建设永远在路上》等有代表性的教育片，争取让每名党员都接受一次专题教育。专题三：讲道德、有品行（9月1日--10月15日），要重点围绕如何确保品德合格，做到明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地等开展研讨。由县委宣传部牵头，组织开展一次以“讲道德、有品行，做合格党员”为主题的演讲比赛，展示新时期广大党员在践行社会主义核心价值观、道德观方面的时代风采。专题四：讲奉献、有作为（10月16日--11月30日），要重点围绕如何确保发挥作用合格，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范等开展研讨。
三要分类做好学习指导。要针对不同党员群体，制定切合实际的学习计划。要创新学习方式，灵活安排学习时间，统筹做好学习与生产工作的关系。对流动党员，要做好思想工作，积极取得联系，主动送学，确保每名党员参与到学习教育中来。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
四要坚持“六个一”学习活动。要在学习教育中坚持开展“每天进行一次个人自学、每周进行一次集中学习、每月组织一次专题研讨、每季组织一次主题活动、每半年考核一次学习情况、每年进行一次学习评比”的“六个一”学习活动，进一步完善学习制度，制定学习计划，保证学习效果。要督促党员认真做好学习笔记，写好学习心得，在学思践悟中提升工作能力。
2、注重效果创新党课方式
一要领导干部带头讲党课。讲党课一般在党支部范围内进
行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，党课总体上安排4次。党员领导干部、党支部书记要带头上党课，县级领导要到包联乡镇讲党课；党员领导干部、党支部书记要在所在党支部讲党课，还要到包联村党支部讲党课。各基层支部可以邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。各党支部也要在“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
二要创新互联网+党课形式。要结合党员身份、文化程度、本单位党员干部需要解决的突出问题等实际，针对干部党员、工人党员、农民党员等不同党员群体，创新学习教育载体，搭建易于开展、乐于接受的学习教育平台，开展内容丰富、中心突出的主题实践活动，深化学习教育效果。要有计划地组织农村党员，集中收看党员干部现代远程教育学习节目。针对农村党员居住分散、外出务工经商，非公企业党员生产时间固定、不容易集中学习，离退休老党员行动不便等实际情况，各支部可充分利用网络媒体、电子屏、微信易信等现代手段，通过创建主题微信群，QQ交流群等方式，及时编发通俗易懂的党课小知识，开展展示学习体会、交流学习心得、评比学习标兵、公开做合格党员承诺书等，切实加强党员的经常性学习。
三要坚持创新形式拓展党课。为了将党员干部的学习教育“抓在日常，严在经常”，防止学习教育形式化、空泛化，要积极拓展党课形式，开展手抄党章、知识竞赛、演讲比赛等活动。
3、积极做好培训
一要明确培训重点。采取“请进来，走出去”的办法，聘请专家、学者等讲授十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届七次全会精神、市委三届七次全会精神、县委工作会议精神及推进精准扶贫等重点学习内容。要按照全员覆盖的要求，采取集中培训、观摩交流等方式，聘请县委宣传部、县党校等理论骨干，组织镇村党员干部集中培训，培训范围要覆盖镇机关全体干部、农村“两委”班子成员、第一书记、大学生村干部、农村党务干部、农村后备干部等。
二要分级组织宣讲。要发挥党代表工作室作用，深入基层大力宣传党的路线方针政策，倾听收集基层党员群众关心的热点难点问题、对推进工作的意见建议。要采取巡回报告、在线互动、观看电视片等方式，大力宣传身边的模范人物先进事迹，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取、奋发作为。
4、认真开展“六个先锋”主题实践活动
要围绕充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕全县中心工作，结合不同领域、行业实际，深入开展争创“六个先锋”主题实践活动，使广大党员立起合格标尺、划出做人做事底线，看齐优秀标准，树起先锋形象，用实际行动体现信仰信念的力量。要以争当“带富先锋”为主题，积极引导党员干部带头创业，争当农村经济发展的领头雁。要以争当“和谐先锋”为主题，做社会主义核心价值体系的模范践行者，通过开展和参与社区各类活动，丰富群众的文化生活，构建文明和谐平安宜居家园。要以争当“爱岗先锋”为主题，引导和激发党员干部围绕本职工作做出一流成绩，实现自身的人生价值。树立强烈的责任感和事业心，保持积极向上的工作态度和艰苦创业的奋斗精神，用自身工作态度来影响和带动周围同志树立爱岗敬业、恪尽职守的思想并落实到工作中。要以争当“服务先锋”为主题，围绕增强服务意识，提高办事效率，规范权力运行，树立良好形象，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，在自觉接受群众监督、提升服务质量上发挥先锋模范作用。要以争当“发展先锋”为主题，围绕抓好党的组织覆盖和党建工作覆盖，保证正确政治方向，促进依法生产经营开展活动，通过设立党员示范岗、党员责任区，组织党员发挥模范作用，推动企业发展。要以争当“育人先锋”为主题，围绕推动学校内涵式发展、立德树人、教书育人等重要任务，切实加强师德师风建设，着力在敬业修德、奉献社会上发挥先锋模范作用。
5、以学促做实现“六个突破”
一要在强化基层基础保障项目方面取得突破。优化基层党组织设置，不断提高党的组织覆盖和工作覆盖。继续开展党员星级评定活动。坚持抓党建、促扶贫、促发展，推动党建工作各类资源要素向脱贫攻坚和发展一线聚集。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人。加强农村活动场所建设，落实党建经费保障。充分发挥基层党组织在推进“大生态大发展大民生”战略和全面建成小康社会决战中的战斗堡垒作用，实现有形覆盖和有效覆盖的统一。
二要在推动“六权治本”向乡村延伸方面取得突破。着眼于提高乡、村治理水平，规范权力运行，方便群众办事，围绕“乡村最需要什么，群众最关心什么”和群众普遍关注的“钱怎么花的，事怎么办的”等基本问题，以“基层干部能操作，人民群众看得懂”为原则，以加强农村“三资”管理、方便群众办事为重点，推进“六权制本”向乡村两级延伸。
三要在有效推进精准扶贫工作方面取得突破。以加强农村党支部建设为核心，统筹协调农村党支部第一书记、包村领导、包联单位和驻村帮扶工作队、社会组织参与扶贫。充分发挥广大党员在扶贫工作中的先锋模范作用，机关党员要按照对口帮扶要求，开展与贫困户“结对子”活动，帮助制定帮扶措施，协调解决所联系的贫困村存在的困难和问题。要在脱贫攻坚第一线考察识别干部，把推进脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，激励党员干部把学习教育和精准扶贫结合起来，在脱贫攻坚战场干事创业、大显身手。
四要在实施村级集体经济“破零工程”方面取得突破。要结合农村“三资”清理，对集体所有的土地、林地、房屋等资源，采取对外招标承包租赁、股份投入兴办实业等多种方式予以盘活，增加集体收入。要抓住“8+2”农业产业化发展契机，依托特色优势产业发展特色现代农业。坚持“一村一业”“一村一品”，探索以资产运营、资源开发、服务创收、产业带动等模式，发展壮大村级集体经济。
五要在积极开展信访化解工作方面取得突破。围绕正在开展的信访积案大交办暨重复信访事项、重点领域信访突出问题、信访秩序专项治理活动，对本辖区、本部门所属行业的矛盾纠纷进行大排查、大起底，大交办，认真梳理重复信访事项，建立专门台账，落实责任，分类化解，强化对重点领域信访突出问题进行专项治理，扎实开展信访秩序专项治理，依法有效打击非正常上访行为，维护正常信访秩序。
六要在扎实推进社会治安风险隐患大排查大整治方面取得突破。要充分发挥先锋模范作用，带头化解身边的非正常上访事件。把社会治安风险隐患大排查大整治做为“两学一做”的重要载体，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，分类梳理风险隐患，建立排查整治工作台账，细化分解工作任务，动员广大党员干部参与到大排查大整治活动中来，把党员参与排查整治活动做为“做合格党员”的行动表现，切实把学习教育转化为具体行动。
四、严格落实党内监督管理制度
紧紧抓住全县基层党组织和党员队伍建设的薄弱环节、工作短板，下功夫解决基层党组织运行中存在的突出问题，边查边改、立行立改，做到抓在日常、严在经常，持续提升基层党建工作整体水平。
一要召开党支部专题组织生活会。2016年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要建立清单，抓好整改。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。全体党员都要对照合格党员的标准，通过自查、征求意见、谈心谈话等形式查找问题，同时结合专题组织生活会和民主评议党员群众提、自己找、上级点、互相帮查找出的问题，进行梳理汇总，做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干。对照问题表现，深刻剖析原因，逐一制定可落实、可监督、可检查的整改措施，整改一个、销号一个，做到边学边查边改、立说立行立改，确保学习教育落在问题上，扎在现实中。
二要开展民主评议党员。2016年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
三要召开领导班子专题民主生活会。今年镇领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题进行。领导干部要结合参加“两学一做”学习教育，坚持把自己摆进去，把群众请过来，广泛征求意见，深入查找自身问题，严肃认真开展批评和自我批评，立说立行、真整真改，切实让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。党组织领导班子、党员领导干部同时要把党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育工作中尚未整改到位的问题贯穿学习教育始终，并抓好整改。
四要全面落实“三会一课”制度。“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。支部党员大会一般每季度召开一次，支委会一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。党小组会是党员组织生活的一个重要组成部分，一般每月召开一至二次。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法,一般每季度一次。以后每半年，各党支部要将“三会一课”制度落实情况报上级党（工）委，并将每名党员特别是党员领导干部参加“三会一课”情况在所属党组织中进行公示。镇党委将通过查看会议记录、学习记录等方式，督查“三会一课”制度落实情况，并将结果上报县委组织部。
五要集中开展党员组织关系排查。坚持把集中排查作为“两学一做”学习教育的一项重要基础性工作。开展“组织找党员、党员找组织”活动，采取核查党员身份信息、查找失联党员、规范组织处理、妥善开展处置、健全党员档案等措施，摸清“口袋”党员、失联党员、流动党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。各支部要破解流动党员管理难题，突出农民工、大中专毕业生、两个重点群体，探索流出地和流入地有效衔接、共同管理的工作模式，鼓励流动党员在创业地与家乡开展双向服务，发挥先锋模范作用。
六要切实加强党费收缴、管理和使用。各基层党（工）委要开展党费收缴工作专项检查。对2008年4月中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》印发以来的党费收缴工作进行认真自查，重点核查党员特别是国有企业、非公企业实行年薪制人员中的党员是否按时足额交纳党费，交纳党费的基数核定是否准确。要对党费收缴中存在的代交、不按规定交、不主动交以及不按规定填报党费收缴登记表等问题进行专项整改，对发现的问题，要及时提出整改措施，进一步严格党费收缴标准。对下拨的用于党员培训经费、阵地建设经费、“领头雁”培训经费，要进行专项检查，确保专款专用。要把党费收缴情况作为党务公开的重要内容，每年向党员公布一次党费收缴情况。
七要持之以恒推进作风建设，把党的纪律和规矩挺在前面。严格落实中央八项规定精神，紧盯节假日等重要时间节点，紧盯隐形变异问题，完善立体监督网络体系。不断深化“冬季行动”成果，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。从严落实“两个责任”，紧紧牵住党组织主体责任这个“牛鼻子”，推进全面从严治党压力向基层传导，着力解决群众身边不正之风和腐败问题。始终坚持从严治吏，持续深入实施“三个一批”“九查”“五必审”等一系列行之有效的办法措施，不断巩固和发展风清气正的选人用人环境。严明换届纪律，坚决落实“九个严禁”。坚持挺纪在前、纪严于法，抓住“关键少数”，进一步加大执纪问责力度，加大对违纪行为的查处力度。同时，坚持惩前毖后、治病救人，妥善把握运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，把党的纪律和规矩挺在前面，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。要围绕严肃党内政治生活、加强权力运行、严明廉政纪律、落实管党治党责任等，结合本单位党员实际，进一步建立健全规章制度，划出边界底线、规范干部行为。制定制度要以问题为导向，增强具体性、针对性和可操作性，做到务实管用。
五、加强组织领导，确保学习教育取得实效
1、成立领导机构。
为扎实开展好“两学一做”学习教育，镇党委决定成立学习教育领导组。
组 长：刘 伟（镇党委书记）
第一副组长：李建军（镇党委副书记、镇长）
常务副组长：白有亮（镇党委副书记）
雷福星（组织员）
成 员：高利琴（镇人大主席）
刘小军（镇纪委书记）
高志荣（副镇长）
郭鹏举（人武部长）
宋彦明（副镇长）
刘艳军（副镇长）
各支部书记
领导组下设办公室，主任由雷福星同志兼任，成员张宏翼、张力丹、杨建忠、王晓云、李董利。
2、层层落实责任。各支部要切实履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各包片领导、下乡干部负责对所包村党支部学习教育全过程的指导，各分管领导负责对所涉及机关党支部学习教育全过程的指导，帮助党支部制定学习教育方案、计划，参加党支部各项活动。下乡包村单位、农村“第一书记”、大学生村干部等要协助开展、全程参与所在村党支部学习教育。各支部要及时安排部署，制定出切合实际、操作性强的实施方案，及时召开动员会议，并及时上报实施方案和动员会议影相资料。
2、强化领导带头。镇党委书记是此项活动的第一责任人，各党支部书记是各支部的第一责任人。以“两学一做”学习教育为契机，投入足够时间和精力，强化指导和把关作用，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，确保学习教育取得实效。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献。各分管领导、包片领导、下乡干部要在所包村、单位建立学习教育联系点，要把帮扶村作为联系点，深入联系点开展讲一次专题党课、帮助制定一个发展规划、协调解决1-2个影响基层党组织发挥作用的突出问题“三个一”活动，把联系点真正打造成为示范点。
3、注重统筹兼顾。要把开展学习教育与推动整体脱贫攻坚、全面建成小康社会统筹起来，与推动实施“大生态大发展大民生”战略、建设和美厚实中阳目标结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果衔接起来，与县乡领导班子换届工作结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，切实把广大党员在学习教育中激发出的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，达到以学促干的目标。
4、营造浓厚氛围。要充分利用网络、手机彩信、QQ、微信易信和远程教育网络等平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。培养选树一批身边典型，把学习李培斌、梁宝及身边典型模范同志的先进事迹纳入“两学一做”学习教育的重要内容，教育引导广大党员以先进典型为榜样，立足岗位勤奋履职，争做优秀共产党员。要及时发现、深入挖掘身边的先进模范和典型事迹，做好评选推荐工作。要在学习教育中注意总结经验，发现典型做法，每月至少报送2篇信息简报。
5、从严指导督促。学习教育期间，镇纪委将采取随机抽查、现场观摩等方式，对各支部学习教育情况进行指导督查，及时了解学习教育情况，推动学习教育深入开展。对组织不力、效果不好的要严肃批评，对搞形式、走过场的要严肃问责。确保贯穿从严要求、从实作风，坚决防止和杜绝形式主义。镇党委将把组织开展学习教育情况作为今年党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。
中共武家庄镇委员会
2016年5月13日
