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武政发[2017]7号
2017-02-15 11:23  

武家庄镇人民政府

关于做好2017年安全生产工作的意见

各村委、站所、企业:

为认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的有关文件、会议精神,继续保持全镇安全生产的稳定形势,根据县政府《关于做好2017年安全生产工作的意见》(中政发〔2017〕1号)文件精神,结合我镇实际,现就做好2017年全镇安全生产工作提出如下意见:

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示为指导,认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神,进一步强化红线意识和底线思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,明确安全责任,夯实安全基础,突出专项整治,全力打非治违,深化宣传教育,着力治本攻坚,全力提升全镇本质化安全水平,为我镇脱贫攻坚战役、经济持续快速发展提供良好的安全生产环境。

二、工作目标

有效预防一般生产安全事故,坚决杜绝较大以上生产安全事故,继续保持全镇安全生产的稳定形势。

三、工作重点及主要措施

(一)强化安全生产红线意识

1.加强组织领导。各村委、站所、企业要始终坚持安全发展理念,严守安全生产红线,坚持把安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同推进,主要负责人要亲力亲为,每月至少自查一次安全生产工作。镇政府坚持落实八项制度,适时召开专题会议,分析研判形势、研究解决问题、安排部署工作。

2.强化安全培训。镇政府全年至少举办一次以安全生产方针政策、法律法规、标准规范等为主要内容的安全生产专题培训班,各企业也要对从业人员进行全面轮训,并进行考试考核,持证上岗。

3.营造社会氛围。各村委、站所、企业要广泛宣传安全发展理念和安全生产红线意识,运用微信等网络平台,推送安全知识和安全动态。继续抓好“安全生产月”等活动,使安全红线意识进一步深入人心。

(二)狠抓安全生产责任落实

1.落实监管责任。各村委、站所、企业要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,研究制定各行业领域分级属地监管办法。对进入工商企业名录的单位,要做到监管全覆盖,逐一落实企业的主体责任,逐一落实监管责任,明确监管部门、责任任和具体监管人员等,并将上述内容制成安全生产责任牌,悬挂在企业醒目位置,做到日常照牌监管,失职照牌追责。

2.强化企业主体责任。企业要认真履行安全生产法定责任和义务,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。要按照新修订的《山西省安全生产条例》设立安全管理机构,配强安全管理人员,建立全员岗位安全责任清单,完善安全生产制度。推进安全生产标准化建设,煤矿要达到安全质量标准化二级以上,非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输等高危行业企业达到安全生产标准化三级以上。继续组织开展“反三违”专项行动,列出“三违”行为清单,查处曝光“三违”人员,建立实施企业生产经营全过程安全追溯制度。

3.开展“知责履责、失职追责”活动。要健全完善安全生产责任制,各片片长、包村干部和各分管领导必须按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,做好所包片和分管领域的安全生产工作;各村委、站所、企业要明确所有人员安全生产岗位职责和履职要求,并采取检查、考核、评优和问责等措施,形成人人知责、人人履责、人人尽责、失职追责的责任落实机制。

(三)构建风险隐患双重预防机制

1.建立安全风险预防机制。严把安全准入,高危项目审批必须把安全生产作为前置条件,要对企业安全生产状况进行评估和分级,实行差异化动态监管。各村委、站所、企业要加强公共区域安全风险辨识、评估和预警,严格源头管控,实施重点监控。

2.加大隐患排查治理力度。各企业要严格落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查”的隐患排查治理制度,对排查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,建立重大隐患治理情况向镇政府及监管部门和企业职代会“双报告”制度,实现隐患上报、整改、验收、销号闭环管理。各村委、站所、企业要深入开展安全隐患大排查大整治,建立健全隐患排查治理信息化管理体系。

(四)继续深化重点行业领域安全专项整治

道路交通:开展“两客一危”等重点营运车辆的专项整治,各村委要对频繁经过辖区内的常压液体危险货物罐车进行隐患排查,及时上报;协助县直相关部门尽快完成营运客车应急锤更换工作,开展严重影响交通安全的违法行为专项整治活动。

非金属矿山:继续推动石料厂采用中深孔爆破、机械化采装技术协同作业,强化排土场的管理,严防爆炸、垮塌等事故发生。

建筑施工:开展模架支撑、土方(隧道)开挖等分部分项工程防坍塌专项整治,对专项施工方案以及脚手架、模架支撑体系钢管扣件质量进行重点检查。

地质灾害:全面开展地质灾害隐患排查,对已确定和新排查处的隐患点及时建立台账,全面掌控,落实防范措施,及时发放“一表两卡”,设置警示牌,明确防灾和监测责任人,落实监测员,同时加强重要地质灾害隐患点应急处置,制定相应防灾措施。

消防安全:以人员密集场所、化工企业为重点,开展专项治理。突出治理消防安全主体责任不落实,违法建设施工、生产运营,消防水源不足、消防设施损毁、消防通道不畅,违规用火用电等问题,确保专项检查全覆盖。

特种设备:协助县直主管部门对全镇在用大型压力容器的技术检验工作。

林业、水利、农机、动物防疫、农村危房、液化气等其他各行业领域相关站所,也要根据安全生产监管职责,紧密结合本行业领域工作实际,制定针对性强的专项整治实施方案,扎实开展重点领域、重点部位、重要时段专项整治。

)夯实安全生产基础

1.加强应急管理。要保障应急救援资金投入,完善与有关部门生产安全事故信息沟通机制、应对生产安全事故联动机制,提高事故现场救援指挥、组织协调效率和水平。加强险情预报、预警工作,提高安全生产应急响应能力。

2.强化社会监督。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督作用,加强安全生产的民主决策、民主管理、民主监督。充分发挥群众监督作用,畅通举报渠道,鼓励广大群众积极对安全生产事故隐患、违法行为和瞒报谎报事故进行举报,并对举报有功人员给予奖励,夯实安全生产的社会基础。

武家庄镇人民政府

2017年2月2日

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