武家庄镇2016年扶贫工作行动计划

为认真贯彻落实中央和省、市、县扶贫开发工作会议精神，扎实推进精准扶贫、确保所有贫困户按期脱贫。结合我镇实际，特提出2016年扶贫工作行动计划。

一、指导思想

全面贯彻落实中央和省、市、县关于精准扶贫的部署要求，把扶贫开发作为突出任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，因地制宜、因贫施策、改革创新，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，真扶贫、扶真贫，让贫困群众真正得到实惠，按期脱贫。

二、基本原则

强基固本、夯实基础。以强组织、强基础、强技能、强产业为抓手，强基固本，为推动我镇经济持续健康发展。

示范带动、整体推进。把扶贫攻坚行动计划与“美丽乡村”建设等有机结合，突出重点，以点带面，推进贫困地区经济、社会、民主管理、生态全面发展。

分类指导、差异帮扶。根据各村实际、贫困现状，因地制宜，精心制定扶贫开发规划或方案，实施差异化扶贫。

三、工作任务

（一）坚持实事求是，实行精准识别

1、规范建档立卡。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，组织对现有建档立卡贫困户和重新返贫户进行全面深入调查，统一识别标准、统一数据口径，实行脱贫销号、返贫入库、信息公开、动态管理，全面掌握基本信息，建立精准扶贫大数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

2、列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分不同致贫原因，准确掌握贫困对象的脱贫致富需求。2016年计划脱贫529户1636人，按“八个一批”分类为：发展特色产业脱贫73户173人，易地移民搬迁脱贫186户648人，加强培训教育脱贫65户157人，转移劳动力脱贫86户251人，推进资产收益脱贫38户133人，搞好生态补偿脱贫5户11人 ，社会帮扶脱贫23户51人，社保政策兜底脱贫53户91人。

3、明确脱贫措施。找准贫困群众最期盼、经过努力可以解决的问题，因村施策、因户施法，制定详细计划，建立工作台账，实行挂图作战，确保项目资金、帮扶力量和监测评估精准到村到户。

（二）强化工作措施，推进项目建设

1、投资430余万元，完成刘家圪垛村刘家圪垛河道综合治理工程；

2、投资210万元，完成武家庄至刘家山、刘家庄至天神庙11公里乡村道路建设项目；

3、争取铺开刘家圪垛村120亩垫地工程；

4、争取铺开福禄峪—上庄5.21公里矿区道路建设；

5、争取年内启动荣欣公司瓦斯抽采项目，实现能源循环利 用；

6、争取江苏明秀公司瓦斯抽采综合利用项目签约落户。

（三）突出产业带动，实施精准扶持

1、巩固核桃产业。在建设高标准核示范园的基础上，完成南曲、北沟两个村1100亩的高接换优改造。切实做好核桃日常的管理管护工作，通过土地流转、大户经营，组建专业合作社等形式，做大做强核桃产业，打造核桃品牌，提升知名度。

2、积极推进特色产业和优质产业发展。在继续巩固发展食用菌、林下中药材种植等产业的基础上，投资120万元，新建郝家圪垯蔬菜大棚5座，配套完善北沟众兴养殖厂相关设施，投资500余万元，争取年内新建存栏千头规模养猪场10个，新建百头养牛场5个。

3、推广电子商务。抓住省委统战部在帮扶村推广电商平台的机遇，整合社会资源，通过培训引导有能力、有意愿、有产业的贫困户参与电子商务产业链，扶持开办扶贫网店5家。

（四）坚持政策推动，促进群众脱贫。

1、大力实施易地扶贫搬迁。组织动员生活就地脱贫成本高、难度大的贫困户，完成帮扶550人贫困户易地搬迁任务。

2、整合各类培训资源，用3年左右的时间，围绕市场需求和贫困对象意愿，实施技能培训，开展劳企对接，累计培训贫困家庭劳动力500人次，实现贫困家庭中有培训需求的劳动力培训就业全覆盖。

3、 对农村现有享受五保、低保优惠政策的人员全部进行清理核实，重新确认，对无劳动能力、无脱贫能力的“两无”贫困户，分别以农村低保、五保、孤儿等途径实行政策性兜底。到2017年，实现农村“两无”贫困户应保尽保。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由党委书记任组长，镇长任第一副组长，分管副职任副组长的乡扶贫开发攻坚工作领导小组，负责扶贫开发工作的指导、协调和管理工作。各村也要把扶贫开发攻坚工作纳入重要议事日程，成立相应组织机构，村支部书记作为扶贫开发工作第一责任人要亲自抓，形成“上下联动、层层抓落实”的工作机制。

（二）健全帮扶机制。建立健全“领导干部包片、包村干部包村、村干部包组、村组党员干部”的帮扶工作机制，对贫困村实行“一对一”结对精准扶贫。对每个贫困户都要建档立卡并填写好《扶贫登记册》，做到每户一卡、每组一册、每村一档。各贫困村要结合各自实际，制定三年脱贫工作计划和2016年行动计划，明确脱贫时限和要求。

（三）保障经费投入。加强与上级扶贫部门的沟通与衔接，加大省级和县级扶贫开发资金争取落实力度，按省级和县级规定足额配套地方财政扶贫开发资金，确保全镇扶贫开发工作顺利推进；动员社会各界广泛参与扶贫开发工作，凝聚各方力量，拓宽投入渠道，积极争取社会投入和民间资本。

（四）加大宣传力度。充分利用广播、板报等，大力宣传扶贫开发工作方针政策。加强典型引路，倡导自力更生、艰苦奋斗精神，切实激发和调动贫困村、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性，弘扬社会正能量。

（五）严格督查考核。出台全镇扶贫开发攻坚工作考核办法，强化相关站办和各村责任。镇党委、政府定期对各村的扶贫开发攻坚工作进行督查考核，实行一月一督查，一年一考核，考核结果与个人评优评先挂钩，与干部绩效考核挂钩，与各村年度考核挂钩。对扶贫开发工作不扎实、效果不显著，造成社会不良影响的，严格追究相关人员的责任。